CO2-prising og dens effekter

CO2-prising og dens effekter

CO2-prising er en viktig del av diskusjonen om effektive klimatiltak. Den er utformet for å skape økonomiske insentiver for å redusere karbonutslipp og fremme overgangen til en klimanøytral økonomi.

Hva er CO2-prising?

Karbonprising er et verktøy for å integrere kostnadene ved miljøskader forårsaket av karbondioksidutslipp i prisene på produkter og tjenester. Den er designet for å internalisere såkalte "eksterne kostnader" og derved oppmuntre bedrifter og forbrukere til å investere i mer klimavennlige teknologier og praksiser.

Karbonprising kan komme i to hovedformer: en karbonavgift eller et kvotehandelssystem (ETS).

Karbonavgift

En karbonavgift setter en fast pris per tonn CO2 som slippes ut. Dette pålegges direkte på CO2-utslipp eller på de karbonholdige drivstoffene som forårsaker disse utslippene. Fordelen med en karbonavgift er dens forutsigbarhet: selskaper vet på forhånd hva utslippene deres vil koste.

Effekter av karbonavgiften

Effekten av karbonavgiften avhenger av dens utforming. Ideelt sett skaper avgiften et insentiv til å redusere utslipp og investere i rene teknologier. Sverige, for eksempel, innførte en høy karbonavgift og klarte å redusere utslippene betydelig. Imidlertid kan karbonavgifter også føre til høyere priser på varer og tjenester. Dette kan særlig belaste husholdninger med lav inntekt.

System for kvotehandel

I motsetning til karbonavgiften, setter Emissions Trading System (ETS) et tak på totale utslipp og lar markedskreftene bestemme prisen. Bedrifter mottar eller kjøper utslippsrettigheter som de trenger for å kunne slippe ut CO2. Alle som slipper ut mindre enn rettighetene sine kan selge disse overskytende rettighetene til selskaper som slipper ut mer.

Virkningen av kvotehandelssystemet

EHS kan være svært effektiv hvis den er utformet riktig. For eksempel har EUs kvotehandelssystem (EU ETS) bidratt til å redusere utslippene fra sektorene som deltar i det. Men det er også kritikkpunkter, som tildeling av for mange utslippssertifikater, som fører til lave CO2-priser. Dette reduserer insentivet for bedrifter til å redusere sine utslipp.

Sosiale konsekvenser av CO2-prising

Karbonprising kan ha betydelige sosiale konsekvenser. Det kan øke prisene på varer og tjenester som innebærer høye karbonutslipp. Dette kan særlig ramme lavinntektshusholdninger. Det er derfor viktig at inntektene fra CO2-prising fordeles rettferdig.

Fordeling av inntekt

Inntektene fra CO2-prising kan fordeles på ulike måter. En mulighet er å bruke dem til å finansiere klimatiltak. Et annet alternativ er å returnere det til befolkningen, for eksempel i form av betalinger per innbygger eller ved å redusere andre skatter.

Konklusjon

Karbonprising er et effektivt verktøy for å redusere karbonutslipp og overgang til en klimanøytral økonomi. Imidlertid avhenger effekten av deres eksakte design. Det er viktig at det utformes rettferdig og at inntektene fordeles på en slik måte at det ikke skaper en urettferdig belastning for lavinntektshusholdninger.