美国和中国都有续约期限 规范双方科学技术合作的协议 ，错过了。尽管如此，他们已接近就如何自然经历过。

两国之间的研究合作。迄今为止，已宣布两次延期六个月以完成谈判。但8月27日的最后期限已经过去，没有任何进展。

美国国务院发言人表示自然两国继续保持沟通。

熟悉谈判但未直接参与谈判的消息人士表示，尽管两国关系紧张，但有迹象表明双方将续签协议，但预计协议范围将缩小。他们还认为，即将举行的美国总统大选可能会对推迟产生影响，因为与中国的合作是一个政治敏感问题，可能会影响选民的选票。

华盛顿特区外交政策智库昆西负责任治国研究所的非常驻研究员丹尼斯·西蒙 (Denis Simon) 表示：“协议已经接近达成。他们正在研究最终措辞。”

“中国愿意续签美中协议，以促进双边合作，”上海复旦大学科学与创新政策研究员唐力表示。

关系冷却

最初的协议是由时任美国总统吉米·卡特和时任中国总理邓小平于1979年1月31日签署的，旨在改善外交关系。然而，自2018年上次续签该协议以来，两国关系已经恶化。时任美国总统唐纳德·特朗普的政府今年开始执政 一个名为“中国倡议”的计划 ，旨在防止外国间谍闯入美国研究实验室和科技公司。去年6月，特朗普所在政党共和党成员的美国众议院议员呼吁美国国务卿安东尼·布林肯完全拒绝该协议，称其对国家安全构成威胁。上个月，民主党和共和党议员都击败了众议院 一条法律 该法案如果获得通过，将要求国务院如果计划续签或延长该协议，必须提前通知美国国会，说明这样做的理由并概述可能的风险。

西蒙表示，如果续签协议，很可能反映出两国关系的降温，气候变化、公共卫生和粮食安全等全球挑战研究领域的合作有限。澳大利亚悉尼科技大学专门研究中国的创新研究员玛丽娜·张对此表示同意，并补充说，两国也可能在可再生能源研究方面找到共同点。然而，在美国担心中国可能利用美国专有技术的竞争激烈的领域——例如量子计算、人工智能和先进的半导体芯片技术——张预计合作将受到一定的限制。

一些观察家认为，美国希望更加明确研究合作期间生成的数据的访问、所有权和共享。西蒙说，他们还希望确保前往中国进行联合项目的科学家的人身安全。

“中国希望维持现状，”张说。 “但中国不会完全遵守美国提出的条款，因此这将是一场艰难的谈判。”

选举即将来临

美国国务院发言人在一份声明中表示自然，该机构正在代表美国政府进行谈判，以使该协议“现代化”并“反映双边关系的现状”。

宾夕法尼亚州维拉诺瓦大学美中关系专家黛博拉·塞利格松很高兴美国总统乔·拜登政府听取了学者的意见，认为该协议很重要，并且正在继续谈判。她说，至关重要的是，双方都可以将协议下的合作限制在他们觉得舒服的领域。

附带的来源自然发言人认为，在即将于 11 月举行的美国总统大选之前，有关该交易的公告不太可能公布。李说，这是因为美国两个主要政党尽管在许多问题上存在分歧，但都一致认为，已成为全球科技领导者的中国对美国的主导地位构成了威胁。 “拜登政府对与中国达成协议持谨慎态度，尤其是在这个时候，”她说，因为这不是一个可能为拜登所在的民主党赢得选票的问题。

由于拜登不再竞选总统，目前尚不清楚新政府是否会改变该协议的方向。

特朗普作为共和党总统候选人， 对中国有敌意 。然而，他的政府在 2018 年续签了该协议。卡马拉·哈里斯 (Kamala Harris)， 民主党候选人和现任美国副总统 ，是拜登政府的一部分， 中国倡议将于2022年结束 ，但继续通过关税和其他措施对该国施加竞争压力。西蒙表示，明尼苏达州州长、哈里斯的合伙人蒂姆·沃尔兹有着与中国合作的历史，尽管他不会在担任副总统期间在外交政策中发挥重要作用。

“谁知道会发生什么，”塞利格松说。