De Forenede Stater og Kina har fristen for at forny En aftale, der regulerer deres samarbejde om videnskab og teknologi, savnet. Ikke desto mindre er de tæt på en aftale om, hvordanNaturhar oplevet.

Forskningssamarbejde mellem de to lande. Der er hidtil blevet annonceret to seks-måneders udvidelser for at gennemføre forhandlingerne. Men den endelige frist den 27. august gik uden nogen fremskridt.

En talsmand for det amerikanske udenrigsministerium sagdeNaturat begge lande fortsætter med at kommunikere.

Kilder, der kender forhandlingerne, men ikke direkte involveret, siger, at trods spændinger mellem de to lande peger tegn på en fornyelse - men aftalen forventes at blive indsnævret i omfang. De mener også, at det kommende amerikanske præsidentvalg kan have indflydelse på forsinkelsen, da samarbejde med Kina er et politisk følsomt spørgsmål, der kan have indflydelse på vælgerens stemmer.

"En aftale er tæt. De arbejder på den endelige ordlyd," sagde Denis Simon, en ikke-hjemmehørende stipendiat ved Quincy Institute for Ansvarlig Statecraft, en udenrigspolitisk tænketank i Washington, D.C.

"Kina er villig til at fornye USA-Kina-aftalen for at lette det bilaterale samarbejde," sagde Tang Li, en videnskabs- og innovationspolitisk forsker ved Fudan University i Shanghai.

En afkøling af forhold

Den oprindelige aftale blev underskrevet den 31. januar 1979 af dengang den amerikanske præsident Jimmy Carter og derefter premier af Kina Deng Xiaoping for at forbedre diplomatiske forbindelser. Forholdet er imidlertid forværret, siden aftalen sidst blev fornyet i 2018. Administrationen af ​​den daværende amerikanske præsident Donald Trump begyndte i år Et program kaldet China Initiative, der havde til formål at forhindre udenlandske spioner i at bryde ind i amerikanske forskningslaboratorier og teknologibaserede virksomheder. I juni sidste år opfordrede medlemmer af det amerikanske repræsentanthus, der er medlemmer af Trumps politiske parti, republikanerne, den amerikanske statssekretær Antony Blinken til at afvise aftalen helt og sagde, at den udgjorde en trussel mod den nationale sikkerhed. Sidste måned besejrede både demokratiske og republikanske lovgivere huset en lov, som, hvis den blev vedtaget, ville kræve, at statsdepartementet på forhånd underretter den amerikanske kongres, hvis den planlægger at fornye eller forlænge aftalen, retfærdiggøre årsagerne til at gøre det og skitsere mulige risici.

Hvis aftalen fornyes, afspejler den sandsynligvis afkøling af relationer, med samarbejde begrænset i forskningsområder om globale udfordringer som klimaændringer, folkesundhed og fødevaresikkerhed, siger Simon. Marina Zhang, en innovationsforsker med speciale i Kina ved University of Technology Sydney i Australien, er enig og tilføjer, at de to lande også kan finde fælles grund i forskning i vedvarende energi. I meget konkurrencedygtige områder, hvor USA frygter, at Kina kunne udnytte U.S.-know-how-såsom kvanteberegning, kunstig intelligens og avanceret halvlederchip-teknologi-forventer Zhang, at samarbejdet vil være underlagt visse begrænsninger.

Nogle observatører mener, at USA ønsker mere klarhed om adgang, ejerskab og deling af data genereret under forskningssamarbejde. De ønsker også at sikre den personlige sikkerhed for forskere, der rejser til Kina for fælles projekter, siger Simon.

”Kina ønsker at bevare status quo,” siger Zhang. ”Men Kina vil ikke fuldt ud forpligte sig til de vilkår, der er foreslået af De Forenede Stater, så det vil være en vanskelig forhandling.”

Valg kommer

En talsmand for den amerikanske udenrigsministerium sagde i en erklæringNatur, at agenturet forhandler på vegne af den amerikanske regering om at "modernisere" aftalen og "afspejle den aktuelle tilstand af bilaterale forbindelser."

Deborah Seligsohn, en specialist i U.S.-Kina-forbindelserne ved Villanova University i Pennsylvania, er glad for, at den amerikanske præsident Joe Biden's administration har lyttet til lærde, der siger, at aftalen er vigtig og fortsat forhandler. Det er vigtigt, at begge sider kan begrænse samarbejdet i henhold til aftalen til områder, hvor de er komfortable, siger hun.

Kilder, der følger medNaturTalspersoner mener, at en meddelelse om aftalen sandsynligvis ikke kommer før det kommende amerikanske præsidentvalg i november. Det skyldes, at begge store amerikanske politiske partier - på trods af deres forskelle i mange spørgsmål - er enige om, at Kina, der er blevet en global leder inden for videnskab og teknologi, udgør en trussel mod den amerikanske dominans, siger Li. "Biden -administrationen er forsigtig med at gøre en aftale med Kina, især på dette tidspunkt," siger hun, fordi det ikke er et spørgsmål, der sandsynligvis vinder stemmer for Bidens parti, demokraterne.

Da Biden ikke længere kører som præsident, er det uklart, om en ny administration vil ændre retningen af ​​aftalen.

Trump, den republikanske præsidentkandidat, var antagonistisk over for Kina. Imidlertid fornyede hans regering aftalen i 2018. Kamala Harris, Den demokratiske kandidat og den nuværende amerikanske vicepræsident, er en del af Biden -administrationen, som Kina -initiativet sluttede i 2022, men lægger fortsat konkurrencepres på landet gennem toldsatser og andre foranstaltninger. Tim Walz, Minnesota -guvernøren og Harris 'partner, har en historie med at arbejde med Kina, selvom han ikke ville spille en vigtig rolle i udenrigspolitikken som vicepræsident, siger Simon.

”Hvem ved hvad der vil ske,” siger Seligsohn.