Trump dans l’ombre du sommet sur le climat : attentes pour la COP29 et résultats possibles

Trump dans l’ombre du sommet sur le climat : attentes pour la COP29 et résultats possibles

Des tempêtes extrêmes alimentées par le changement climatique ont fait des ravages dans le monde entier en 2024, entre autres événements au Brésil et aux Philippines. La température annuelle moyenne de la Terre Cette année, la température pourrait être de 1,5 °C supérieure aux niveaux préindustriels pour la première fois. Mais un autre développement inquiétant pour beaucoup cette semaine Sommet de l'ONU sur le climat à Bakou, Azerbaïdjan pourrait participer Réélection de Donald Trump à la présidence des États-Unis être.

La dernière fois que Trump était à la Maison Blanche, en 2017, il avait retiré les États-Unis de l'Accord de Paris sur le climat de 2015, un pacte conclu par les gouvernements pour empêcher la Terre de se réchauffer de plus de 1,5 à 2°C en réduisant leurs émissions. Le président élu américain devrait... fera de même lorsqu'il prendra ses fonctions l'année prochaine. Cela jette déjà une ombre sur la 29e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP29), alors que des représentants de près de 200 pays se réunissent pour discuter de l'aide financière aux pays à faible revenu et aux pays à faible revenu (PRFI) touchés par le changement climatique. Le sommet aura lieu du 11 au 22 novembre.

Il sera « très difficile » de négocier un accord solide sans les États-Unis – première économie mondiale et deuxième émetteur de gaz à effet de serre – déclare Niklas Höhne, expert en politique climatique et co-fondateur du NewClimate Institute de Cologne, en Allemagne.

Cet article de Nature examine le programme de la COP29.

Une autre sortie des USA

Lorsque l’Accord de Paris a été signé, les dirigeants du monde ont inclus une clause selon laquelle toute partie souhaitant se retirer de l’accord devrait attendre trois ans après son entrée en vigueur. Cela signifiait Trump aux États-Unis officiellement jusqu'au 4 novembre 2020 ne pouvait pas se retirer de l'accord. Lorsque le président américain Joe Biden a succédé à Trump un peu plus de deux mois plus tard, il a signé les documents pour revenir à l’accord.

Cette fois, le processus de sortie ne prendra qu’un an, mais les observateurs affirment que les dégâts ont déjà été causés à bien des égards. L'élection de Trump signifie qu'il est peu probable que les États-Unis soient en mesure de tenir la promesse faite sous Biden. réduire les émissions de gaz à effet de serre de 50 % par rapport aux niveaux de 2005 d’ici 2030. Cela pourrait donner à d'autres pays un espace politique pour réduire leurs efforts dans le cadre de l'accord, estime Joanna Lewis, qui dirige le programme de science, technologie et affaires internationales à l'Université de Georgetown à Washington DC.

Un retrait américain pourrait également causer davantage de problèmes au financement climatique, le thème principal du sommet de Bakou. Les États-Unis n’ont déjà pas respecté leur engagement, sous Biden, d’augmenter l’aide internationale aux pays en développement à 11,4 milliards de dollars par an pour les aider à s’adapter au changement climatique et à éviter une industrialisation qui entraîne une forte pollution. Le Congrès américain n’a alloué qu’un milliard de dollars cette année. Et rares sont ceux qui voient la possibilité que la nouvelle administration Trump, qui a remis en question l’existence du changement climatique, intensifie ses efforts.

Le prix du changement

Les pays industrialisés, responsables de la majorité des émissions historiques de gaz à effet de serre, se sont engagés à fournir un financement climatique aux « pays en développement » dans le cadre du cadre climatique des Nations Unies. En 2009, ils estimaient cet engagement à 100 milliards de dollars par an.

Selon certaines mesures, ils ont eu deux ans de retard pour atteindre cet objectif, mais les chercheurs estiment qu'il reste encore beaucoup à faire. Les négociations du sommet, qui débutent cette semaine, fixeront un « nouvel objectif collectif et quantifié de financement climatique » pour soutenir les pays en développement les moins responsables du changement climatique et souvent les plus vulnérables. Les pays qui paient, combien et où vont les fonds sont des sujets de discussion à Bakou.

Les estimations des besoins d'adaptation des pays en développement varient, mais les négociations devraient démarrer à environ 1 000 milliards de dollars par an, explique Melanie Robinson, directrice du climat mondial au World Resources Institute, une organisation de recherche à but non lucratif basée à Washington, DC. D’autres disent que le besoin est bien plus grand : un organisme économique a besoin estimé à environ 2,4 billions de dollars par an d’ici 2030.

Quel que soit le nouvel objectif financier, le sommet discutera de la manière de suivre les contributions des pays riches aux PRFI. La transparence est déjà un défi car il n'y a pas d'accord général sur ce que l'on entend par « finance climatique », explique Romain Weikmans, chercheur qui étudie la question à l'Université libre de Bruxelles en Belgique. "Chaque pays a son propre système comptable."

Par exemple, un PRFI pourrait utiliser les fonds d’un pays riche pour construire une nouvelle école équipée de panneaux solaires, mais il n’est pas clair si le pays riche déclarerait le coût total de l’école ou simplement le coût des panneaux solaires dans le cadre d’un investissement climatique. «J'espère que le nouvel objectif sera formulé de manière à permettre aux observateurs d'évaluer dans quelle mesure il a été atteint», déclare Weikmans.

Les pays discuteront également de la question de savoir si une aide financière destinée à couvrir les coûts des catastrophes liées au climat sera incluse dans le nouvel objectif financier. Pays riches promis environ 700 millions de dollars l'année dernière pour un nouveau « Fonds pour les pertes et dommages » créé pour soutenir les pays souffrant de telles catastrophes. Mais cela « n’est rien en comparaison des 580 milliards de dollars de dommages liés au climat que pourraient subir les pays en développement d’ici 2030 », estime Robinson. Ce numéro a été réalisé par des chercheurs au Centre Basque pour le Changement Climatique à Leioa, en Espagne, et représente le coût maximum que les pays en développement pourraient subir au cours de cette décennie.

La Terre s'est déjà réchauffée de 1,3°C, et certains prédisent que la Terre atteindra officiellement 1,5°C cette année. L’un des messages que les scientifiques envoient aux décideurs lors de la COP29 est que le climat change et que les risques augmentent plus rapidement qu’il y a quelques années.

« Cette année, nous avons connu des phénomènes météorologiques extrêmes, des sécheresses, des chaleurs extrêmes, des inondations et des ouragans d'une ampleur jamais vue auparavant, et ces impacts ne disparaîtront pas, même dans le meilleur des scénarios », déclare Höhne. Alors que le monde se dirige vers un avenir invivable, ajoute-t-il, les dirigeants de la COP29 doivent passer en « mode d’urgence ».