Trump ilmastohuippukokouksen varjossa: COP29:n odotukset ja mahdolliset tulokset

Trump ilmastohuippukokouksen varjossa: COP29:n odotukset ja mahdolliset tulokset

Ilmastonmuutoksen ruokkimat äärimmäiset myrskyt ovat aiheuttaneet tuhoa ympäri maailmaa vuonna 2024 mm. Brasiliassa ja Filippiineillä. Maan keskimääräinen vuotuinen lämpötila Tänä vuonna voi ensimmäistä kertaa olla 1,5 °C esiteollisen tason yläpuolella. Mutta toinen huolestuttava tapahtuma tällä viikolla YK:n ilmastohuippukokous Bakussa Azerbaidžanissa voisi osallistua Donald Trump valittiin uudelleen Yhdysvaltain presidentiksi olla.

Edellisen kerran, kun Trump oli Valkoisessa talossa, vuodesta 2017 alkaen, hän veti Yhdysvallat pois vuoden 2015 Pariisin ilmastosopimuksesta, jonka hallitukset tekivät estääkseen maapallon lämpenemisen yli 1,5-2 astetta vähentämällä päästöjään. Yhdysvaltain valitun presidentin odotetaan... tekee samoin tullessaan virkaan ensi vuonna. Tämä varjostaa jo 29. YK:n ilmastonmuutoskonferenssia (COP29), kun edustajat lähes 200 maasta kokoontuvat keskustelemaan taloudellisesta avusta ilmastonmuutoksesta kärsiville pienituloisille maille (LMIC). Huippukokous pidetään 11.-22. marraskuuta.

On "erittäin vaikeaa" neuvotella vahvasta sopimuksesta ilman Yhdysvaltoja - maailman suurinta taloutta ja toiseksi suurinta kasvihuonekaasupäästöjä - sanoo Niklas Höhne, ilmastopolitiikan asiantuntija ja NewClimate Instituten perustaja Kölnissä, Saksassa.

Tämä Naturen artikkeli käsittelee COP29:n asialistaa.

Toinen poistuminen USA:sta

Kun Pariisin sopimus allekirjoitettiin, maailman johtajat sisälsivät lausekkeen, jonka mukaan jokaisen osapuolen, joka haluaa erota sopimuksesta, on odotettava kolme vuotta sen voimaantulon jälkeen. Se tarkoitti Trumpia Yhdysvaltoihin virallisesti 4.11.2020 asti ei voinut vetäytyä sopimuksesta. Kun Yhdysvaltain presidentti Joe Biden seurasi Trumpia hieman yli kaksi kuukautta myöhemmin, hän allekirjoitti paperit sopimukseen palaamisesta.

Tällä kertaa irtautumisprosessi kestää vain vuoden, mutta tarkkailijoiden mukaan vahinko on jo tapahtunut monin tavoin. Trumpin valinta tarkoittaa, että Yhdysvallat ei todennäköisesti pysty täyttämään Bidenin aikana antamaansa lupausta vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 50 % vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Tämä voisi antaa muille maille poliittista tilaa vähentää ponnistelujaan sopimuksen mukaisesti, sanoo Joanna Lewis, joka johtaa tiede-, teknologia- ja kansainvälisten asioiden ohjelmaa Georgetownin yliopistossa Washington DC:ssä.

Yhdysvaltojen vetäytyminen voi myös aiheuttaa lisää ongelmia ilmastorahoitukselle, Bakun huippukokouksen pääteema. Yhdysvallat on jo epäonnistunut Bidenin johdolla sitoumuksessaan lisätä kehitysmaille annettavaa kansainvälistä apua 11,4 miljardiin dollariin vuosittain auttaakseen niitä sopeutumaan ilmastonmuutokseen ja välttämään raskaasti saastuttavaa teollistumista. Yhdysvaltain kongressi myönsi tänä vuonna vain miljardi dollaria. Ja harvat näkevät mahdollisuutta, että uusi Trumpin hallinto, joka on kyseenalaistanut ilmastonmuutoksen olemassaolon, lisää ponnistelujaan.

Muutoksen hinta

Teollisuusmaat, jotka vastaavat suurimmasta osasta historiallisista kasvihuonekaasupäästöistä, ovat sitoutuneet antamaan ilmastorahoitusta "kehitysmaille" YK:n ilmastokehyksen puitteissa. Vuonna 2009 he arvioivat tämän sitoumuksen olevan 100 miljardia dollaria vuodessa.

Joillakin toimenpiteillä he olivat kaksi vuotta myöhässä tavoitteen saavuttamisessa, mutta tutkijat sanovat, että nyt tarvitaan paljon enemmän. Tällä viikolla alkavan huippukokouksen neuvottelut asettavat "uuden yhteisen, määrällisen ilmastorahoituksen tavoitteen" tukemaan kehitysmaita, jotka ovat vähiten vastuussa ilmastonmuutoksesta ja usein haavoittuvimmin. Bakussa keskustellaan siitä, mitkä maat maksavat, kuinka paljon ja minne varat menevät.

Arviot kehitysmaiden sopeutumistarpeista vaihtelevat, mutta neuvottelujen odotetaan alkavan noin 1 biljoonasta dollarista vuodessa, sanoo Melanie Robinson, maailmanlaajuinen ilmastojohtaja World Resources Institutesta, joka on Washington DC:ssä sijaitseva voittoa tavoittelematon tutkimusorganisaatio. Toiset sanovat, että tarve on paljon suurempi: taloudellinen toimielin tarvitsee arviolta noin 2,4 biljoonaa dollaria vuodessa vuoteen 2030 mennessä.

Olipa uusi taloudellinen tavoite mikä tahansa, huippukokouksessa keskustellaan siitä, kuinka seurata rikkaiden maiden osuutta LMIC-maille. Avoimuus on jo nyt haaste, koska ei ole laajaa yhteisymmärrystä siitä, mitä "ilmastorahoituksella" tarkoitetaan, sanoo Romain Weikmans, tutkija, joka tutkii asiaa Brysselin vapaassa yliopistossa Belgiassa. "Jokaisella maalla on oma kirjanpitojärjestelmänsä."

Esimerkiksi LMIC saattaa käyttää rikkaan maan varoja rakentaakseen uuden koulun aurinkopaneeleilla, mutta on epäselvää, raportoiko rikas maa koulun koko kustannukset vai vain aurinkopaneelien kustannukset osana ilmastoinvestointia. "Toivon, että uusi tavoite muotoillaan siten, että tarkkailijat voivat arvioida, missä määrin se on saavutettu", Weikmans sanoo.

Maat keskustelevat myös siitä, sisällytetäänkö uuteen taloudelliseen tavoitteeseen rahoitusapu ilmastokatastrofien kustannusten kattamiseksi. Rikkaat maat lupasi viime vuonna noin 700 miljoonaa dollaria uudelle "tappio- ja vahinkorahastolle", joka on perustettu tukemaan tällaisista katastrofeista kärsiviä maita. Mutta tämä "kalpenee verrattuna 580 miljardin dollarin ilmastoon liittyviin vahinkoihin, joita kehitysmaat voivat kärsiä vuoteen 2030 mennessä", Robinson sanoo. Tämä numero oli tutkijoiden toimesta Baskimaan ilmastonmuutoskeskuksessa Leioassa, Espanjassa, ja se edustaa enimmäiskustannuksia, joita kehitysmaat voivat kokea tulevaisuudessa tällä vuosikymmenellä.

Maapallo on jo lämmennyt 1,3 °C, ja jotkut ennustavat, että maapallo saavuttaa virallisesti 1,5 °C tänä vuonna. Yksi viesti, jonka tutkijat lähettävät COP29:n päättäjille, on, että ilmasto muuttuu ja riskit kasvavat nopeammin kuin muutama vuosi sitten.

"Tänä vuonna olemme kokeneet vaikeita sääilmiöitä, kuivuutta, äärimmäistä lämpöä, tulvia ja hurrikaaneja sellaisessa mittakaavassa, jota emme ole koskaan ennen nähneet, eivätkä nämä vaikutukset katoa - parhaassakaan skenaariossa", Höhne sanoo. Kun maailma on matkalla kohti elämätöntä tulevaisuutta, hän lisää, COP29:n johtajien on siirryttävä "hätätilaan".