Trump i skyggen af ​​klimatopmødet: forventninger til COP29 og mulige udfald

Trump i skyggen af ​​klimatopmødet: forventninger til COP29 og mulige udfald

Ekstreme storme drevet af klimaændringer har skabt kaos rundt om i verden i 2024, blandt andre begivenheder i Brasilien og i Filippinerne. Jordens gennemsnitlige årlige temperatur I år kan det for første gang være 1,5 °C over det førindustrielle niveau. Men en anden bekymrende udvikling for mange i denne uge FN-klimatopmøde i Baku, Aserbajdsjan kunne deltage Genvalg af Donald Trump som amerikansk præsident være.

Sidst Trump var i Det Hvide Hus, begyndende i 2017, trak han USA ud af Paris-klimaaftalen fra 2015, en pagt, som regeringerne indgik for at forhindre Jorden i at opvarme med mere end 1,5-2°C ved at reducere deres emissioner. Den kommende amerikanske præsident forventes at... vil gøre det samme, når han tiltræder næste år. Dette kaster allerede en skygge over den 29. FN's klimakonference (COP29), da repræsentanter fra næsten 200 lande samles for at diskutere finansiel bistand til lavindkomst- og lavindkomstlande (LMIC'er), der er ramt af klimaændringer. Topmødet finder sted fra den 11. til den 22. november.

Det vil være "meget svært" at forhandle en stærk aftale uden USA - verdens største økonomi og næststørste drivhusgasudleder - siger Niklas Höhne, klimapolitisk ekspert og medstifter af NewClimate Institute i Köln, Tyskland.

Denne artikel fra Nature ser på, hvad der er på COP29-dagsordenen.

Endnu en udrejse fra USA

Da Paris-aftalen blev underskrevet, inkluderede verdens ledere en klausul om, at ethvert parti, der ønsker at træde ud af pagten, skal vente tre år efter, at den trådte i kraft. Det betød Trump USA officielt indtil den 4. november 2020 ikke kunne træde ud af aftalen. Da USA's præsident Joe Biden godt to måneder senere efterfulgte Trump, underskrev han papirerne for at vende tilbage til aftalen.

Denne gang vil exitprocessen kun tage et år, men observatører siger, at skaden allerede er sket på mange måder. Trumps valg betyder, at USA næppe vil være i stand til at opfylde sit løfte givet under Biden at reducere drivhusgasemissionerne til 50 % under 2005-niveauet inden 2030. Dette kan give andre lande politisk plads til at nedtrappe deres indsats under aftalen, siger Joanna Lewis, der leder programmet for videnskab, teknologi og internationale anliggender ved Georgetown University i Washington DC.

En amerikansk tilbagetrækning kan også give flere problemer for klimafinansiering, hovedtemaet for topmødet i Baku. USA er allerede kommet til kort under Biden på dets forpligtelse til at øge den internationale bistand til udviklingslandene til 11,4 milliarder dollars årligt for at hjælpe dem med at tilpasse sig klimaændringer og undgå industrialisering, der medfører kraftig forurening. Den amerikanske kongres bevilgede kun 1 milliard dollars i år. Og få ser nogen udsigt til, at den nye Trump-administration, som har sat spørgsmålstegn ved eksistensen af ​​klimaændringer, vil optrappe indsatsen.

Prisen på forandring

Industrialiserede lande, der er ansvarlige for størstedelen af ​​de historiske drivhusgasemissioner, har forpligtet sig til at yde klimafinansiering til 'udviklingslande' under FN's klimaramme. I 2009 anslog de denne forpligtelse til 100 milliarder dollars årligt.

Ved nogle foranstaltninger var de to år forsinket med at nå dette mål, men forskere siger, at der er brug for meget mere nu. Forhandlinger på topmødet, som begynder i denne uge, vil opstille et 'nyt kollektivt, kvantificeret klimafinansieringsmål' for at støtte udviklingslande, der er mindst ansvarlige for klimaændringer og ofte mest sårbare. Hvilke lande betaler, hvor meget og hvor midlerne går hen, diskuteres i Baku.

Skøn over udviklingslandenes tilpasningsbehov varierer, men forhandlingerne forventes at starte ved omkring 1 billion dollar årligt, siger Melanie Robinson, global klimadirektør ved World Resources Institute, en nonprofit forskningsorganisation baseret i Washington, DC. Andre siger, at behovet er meget større: et økonomisk organ har behovet estimeret til cirka 2,4 billioner dollars årligt i 2030.

Uanset det nye økonomiske mål, vil topmødet diskutere, hvordan man kan spore rige landes bidrag til LMIC'er. Gennemsigtighed er allerede en udfordring, fordi der ikke er bred enighed om, hvad der menes med 'klimafinansiering', siger Romain Weikmans, en forsker, der studerer spørgsmålet ved Det Frie Universitet i Bruxelles i Belgien. "Hvert land har sit eget regnskabssystem."

For eksempel kan en LMIC bruge midler fra en velhavende nation til at bygge en ny skole med solpaneler, men det er uklart, om det velhavende land vil indberette hele omkostningerne til skolen eller blot omkostningerne til solpanelerne som en del af en klimainvestering. "Mit håb er, at det nye mål bliver formuleret på en måde, så observatører kan vurdere, i hvilket omfang det er blevet opfyldt," siger Weikmans.

Landene vil også diskutere, om økonomisk bistand til dækning af omkostningerne ved klimarelaterede katastrofer vil indgå i det nye økonomiske mål. Velhavende lande lovede omkring $700 millioner sidste år til en ny "Tab og Skadefond" oprettet for at støtte lande, der lider under sådanne katastrofer. Men dette "blegner i forhold til de 580 milliarder dollars i klimarelaterede skader, som udviklingslandene kan lide i 2030," siger Robinson. Dette nummer var af forskere ved Basque Center for Climate Change i Leioa, Spanien, og repræsenterer de maksimale omkostninger, som udviklingslandene kan opleve i fremtiden i dette årti.

Jorden er allerede blevet opvarmet med 1,3°C, og nogle forudsiger, at Jorden officielt vil nå 1,5°C i år. Et budskab, videnskabsmænd sender til beslutningstagere på COP29, er, at klimaet ændrer sig, og risici stiger hurtigere, end de var for et par år siden.

"I år har vi oplevet alvorlige vejrbegivenheder, tørke, ekstrem varme, oversvømmelser og orkaner i et omfang, vi aldrig har set før, og disse påvirkninger vil ikke forsvinde - selv i det bedste scenarie," siger Höhne. Da verden er på vej mod en uoverkommelig fremtid, tilføjer han, skal ledere på COP29 skifte til "nødtilstand."