ترامب في ظل قمة المناخ: التوقعات لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين والنتائج المحتملة

ترامب في ظل قمة المناخ: التوقعات لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين والنتائج المحتملة

تسببت العواصف الشديدة التي يغذيها تغير المناخ في إحداث دمار في جميع أنحاء العالم في عام 2024، من بين أحداث أخرى في البرازيل و في الفلبين. متوسط ​​درجة حرارة الأرض السنوية وقد ترتفع درجات الحرارة هذا العام بمقدار 1.5 درجة مئوية عن مستويات ما قبل الصناعة للمرة الأولى. لكن هناك تطور آخر مثير للقلق بالنسبة للكثيرين هذا الأسبوع قمة الأمم المتحدة للمناخ في باكو، أذربيجان يمكن أن تشارك إعادة انتخاب دونالد ترامب رئيساً للولايات المتحدة يكون.

في المرة الأخيرة التي كان فيها ترامب في البيت الأبيض، ابتداء من عام 2017، قام بسحب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس للمناخ لعام 2015، وهو الاتفاق الذي أبرمته الحكومات لمنع ارتفاع حرارة الأرض بما يزيد عن 1.5 إلى 2 درجة مئوية عن طريق الحد من انبعاثاتها. ومن المنتظر أن يقوم الرئيس الأمريكي المنتخب... وسيفعل الشيء نفسه عندما يتولى منصبه العام المقبل. وهذا يلقي بظلاله بالفعل على مؤتمر الأمم المتحدة التاسع والعشرين لتغير المناخ (COP29) حيث يجتمع ممثلون من حوالي 200 دولة لمناقشة المساعدة المالية للبلدان المنخفضة الدخل والبلدان المنخفضة الدخل (LMICs) المتضررة من تغير المناخ. ومن المقرر أن تعقد القمة في الفترة من 11 إلى 22 نوفمبر.

سيكون من "الصعب للغاية" التفاوض على اتفاق قوي بدون الولايات المتحدة - أكبر اقتصاد في العالم وثاني أكبر مصدر لانبعاثات الغازات الدفيئة - كما يقول نيكلاس هوني، خبير سياسات المناخ والمؤسس المشارك لمعهد المناخ الجديد في كولونيا بألمانيا.

تتناول هذه المقالة من Nature ما هو مدرج في جدول أعمال COP29.

خروج آخر للولايات المتحدة

عندما تم التوقيع على اتفاقية باريس، أدرج زعماء العالم بندًا يقضي بأن على أي طرف يرغب في الانسحاب من الاتفاقية الانتظار لمدة ثلاث سنوات بعد دخولها حيز التنفيذ. وهذا يعني ترامب الولايات المتحدة رسميًا حتى 4 نوفمبر 2020 لا يمكن الانسحاب من الاتفاق. وعندما خلف الرئيس الأمريكي جو بايدن ترامب بعد ما يزيد قليلا عن شهرين، وقع على الأوراق للعودة إلى الاتفاقية.

هذه المرة لن تستغرق عملية الخروج سوى عام واحد، لكن المراقبين يقولون إن الضرر قد حدث بالفعل بطرق عديدة. ويعني انتخاب ترامب أنه من غير المرجح أن تتمكن الولايات المتحدة من الوفاء بوعدها الذي قطعته في عهد بايدن لخفض انبعاثات الغازات الدفيئة إلى 50% أقل من مستويات عام 2005 بحلول عام 2030. وتقول جوانا لويس، التي تدير برنامج العلوم والتكنولوجيا والشؤون الدولية بجامعة جورج تاون في واشنطن العاصمة، إن هذا قد يمنح الدول الأخرى مساحة سياسية لتقليص جهودها بموجب الاتفاقية.

ومن الممكن أن يتسبب انسحاب الولايات المتحدة أيضًا في مزيد من المشاكل لتمويل المناخ. الموضوع الرئيسي للقمة في باكو. لقد فشلت الولايات المتحدة بالفعل في عهد بايدن في الوفاء بالتزامها بزيادة المساعدات الدولية للدول النامية إلى 11.4 مليار دولار سنويًا لمساعدتها على التكيف مع تغير المناخ وتجنب التصنيع الذي يسبب تلوثًا شديدًا. ولم يخصص الكونجرس الأمريكي سوى مليار دولار هذا العام. ويرى قليلون أي احتمال بأن تقوم إدارة ترامب الجديدة، التي شككت في وجود تغير المناخ، بتكثيف الجهود.

سعر التغيير

وقد التزمت البلدان الصناعية، المسؤولة عن غالبية انبعاثات غازات الدفيئة التاريخية، بتوفير التمويل المناخي إلى "البلدان النامية" بموجب إطار الأمم المتحدة للمناخ. وفي عام 2009 قدروا هذا الالتزام بمبلغ 100 مليار دولار سنويا.

وبحسب بعض المقاييس، فقد تأخروا عامين في الوصول إلى هذا الهدف، لكن الباحثين يقولون إن هناك حاجة إلى المزيد الآن. وستحدد المفاوضات في القمة، التي تبدأ هذا الأسبوع، "هدفًا جماعيًا كميًا جديدًا لتمويل المناخ" لدعم البلدان النامية الأقل مسؤولية عن تغير المناخ والأكثر عرضة للخطر في كثير من الأحيان. ما هي الدول التي تدفع، وكم وأين تذهب الأموال، تتم مناقشتها في باكو.

وتختلف تقديرات احتياجات التكيف في البلدان النامية، ولكن من المتوقع أن تبدأ المفاوضات بحوالي تريليون دولار سنويًا، كما تقول ميلاني روبنسون، مديرة المناخ العالمي في معهد الموارد العالمية، وهو منظمة بحثية غير ربحية مقرها في واشنطن العاصمة. ويقول آخرون إن الحاجة أكبر بكثير: هيئة اقتصادية لديها الحاجة تقدر بنحو 2.4 تريليون دولار سنويا بحلول عام 2030.

وأياً كان الهدف المالي الجديد، فإن القمة سوف تناقش كيفية تتبع مساهمات البلدان الغنية في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. يقول رومان ويكمانز، الباحث الذي يدرس هذه القضية في جامعة بروكسل الحرة في بلجيكا، إن الشفافية تمثل تحديًا بالفعل، لأنه لا يوجد اتفاق واسع النطاق حول المقصود بـ "تمويل المناخ". "لكل دولة نظامها المحاسبي الخاص."

على سبيل المثال، قد تستخدم إحدى البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل أموالاً من دولة غنية لبناء مدرسة جديدة باستخدام الألواح الشمسية، ولكن من غير الواضح ما إذا كانت الدولة الغنية ستبلغ عن التكلفة الكاملة للمدرسة أو فقط تكلفة الألواح الشمسية كجزء من الاستثمار المناخي. يقول ويكمانز: "آمل أن تتم صياغة الهدف الجديد بطريقة تسمح للمراقبين بتقييم مدى تحقيقه".

وستناقش الدول أيضًا ما إذا كانت المساعدات المالية لتغطية تكاليف الكوارث المرتبطة بالمناخ سيتم تضمينها في الهدف المالي الجديد. الدول الغنية ووعدت بنحو 700 مليون دولار العام الماضي لإنشاء "صندوق الخسائر والأضرار" الجديد لدعم البلدان التي تعاني من مثل هذه الكوارث. لكن هذا "يتضاءل مقارنة بالأضرار المرتبطة بالمناخ والتي قد تبلغ 580 مليار دولار والتي يمكن أن تعاني منها البلدان النامية بحلول عام 2030"، كما يقول روبنسون. هذا الرقم كان من قبل الباحثين في مركز الباسك لتغير المناخ في ليوا بإسبانيا، ويمثل الحد الأقصى للتكاليف التي يمكن أن تتحملها البلدان النامية في المستقبل في هذا العقد.

لقد ارتفعت درجة حرارة الأرض بالفعل بمقدار 1.3 درجة مئوية، ويتوقع البعض أن تصل درجة حرارة الأرض رسميًا إلى 1.5 درجة مئوية هذا العام. إحدى الرسائل التي يرسلها العلماء إلى صناع القرار في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) هي أن المناخ يتغير والمخاطر تتزايد بشكل أسرع مما كانت عليه قبل بضع سنوات.

يقول هوهني: "لقد شهدنا هذا العام أحداثًا مناخية قاسية، وحالات جفاف، وحرارة شديدة، وفيضانات، وأعاصير على نطاق لم نشهده من قبل، ولن تختفي هذه التأثيرات - حتى في أفضل السيناريوهات". ويضيف أنه بينما يتجه العالم نحو مستقبل غير صالح للعيش، يتعين على القادة في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) التحول إلى "وضع الطوارئ".