Stor sejr: finansieringsplan for artsbeskyttelse præsenteret på biodiversitetstopmødet

Stor sejr: finansieringsplan for artsbeskyttelse præsenteret på biodiversitetstopmødet

For to år siden, efter at mere end 190 lande deltog i et FN-topmøde et historisk løfte havde lavet for at beskytte verdens biodiversitet, opstod spørgsmålet, om de kunne holde det løfte. På det nylige møde i Cali, Colombia, der blev afholdt i løbet af de sidste to uger, kom argumenter over behov for bevaringsfinansiering i centrum, uden at der blev opnået nogen væsentlig løsning.

Der var dog også positive aspekter. En succes var, at forhandlerne godkendte en kontrakt, der giver store virksomheder mulighed for at bruge digitalt genetisk information fra naturen skal betales, hvis det giver overskud. For eksempel kunne en meget profitabel landbrugsvirksomhed i Storbritannien bruge en digital DNA-sekvens fra en plante fundet i Brasilien til at forbedre en afgrøde. I henhold til kontrakten opfordres virksomheden til at bidrage med 1 % af sin fortjeneste eller 0,1 % af sit salg til en fond, der kan hjælpe lande som Brasilien med at betale for bevaring.

Traktaten virkede langt ude før topmødet i år. Civilsamfundsgrupper og forskere beskriver det som en afgørende sejr i lyset af hurtig nedgang i den globale biodiversitet.

"Det er en frivillig mekanisme, så det er stadig at se, hvordan vi får det til at fungere og sikrer, at virksomheder griber ind," siger Yadvinder Malhi, en økosystemforsker ved University of Oxford, UK. "Men det er en stor succes, og vi skal fortsætte med at bygge videre på det."

Truede arter

Forskning offentliggjort under Cali-topmødet, den 16. konference mellem parterne om biodiversitet (COP16), fremhævede det presserende behov for handling for at beskytte biodiversiteten.

International Union for Conservation of Nature, baseret i Gland, Schweiz, rapporterede at mere end en tredjedel af verdens træarter er truet af udryddelse. Naturbeskyttelsesorganisationen WWF, også fra Gland, rapporterede, at den gennemsnitlige størrelse af dyrepopulationer på Jorden er steget i løbet af de sidste 50 år faldet med 73 %.

"Vi er allerede ved et vendepunkt, og ændringerne i disse økosystemer vil være irreversible," siger Manuel Pulgar-Vidal, global chef for klima og energi hos WWF.

Alligevel var mange forskere frustrerede over følelsen af ​​stas ved COP16. Ved topmødets afslutning havde kun 44 af de mere end 190 lande, der underskrev aftalen om at beskytte biodiversiteten for to år siden, indsendt handlingsplaner. Selvom omkring 163 millioner dollars blev lovet i Cali for at beskytte og genoprette naturen, er dette beløb langt fra de nødvendige 200 milliarder dollars om året for at nå målet om at beskytte 30 % af land og hav inden 2030.

Da forbundsstaterne endnu ikke stiller de nødvendige midler til rådighed, vokser presset for at søge privat finansiering.

Betal for viden

I henhold til aftalen om at betale for genetisk information fra naturen, også kendt som digital sekvensinformation (DSI), vil meget profitable virksomheder blive bedt om at bidrage til Cali Funds bevaringsfond. For at få adgang til midlerne skal disse virksomheder opfylde to af tre kriterier: De skal have 20 millioner dollars i aktiver om året, generere 50 millioner dollars i omsætning om året eller gennemsnitligt 5 millioner dollars i overskud om året i løbet af de seneste tre år.

"Traditionel naturbevarelse er hovedsageligt finansieret af regeringer og fonde," forklarer Amber Hartman Scholz, leder af Institut for Videnskab og Politik ved Leibniz Institut DSMZ i Braunschweig, Tyskland. "Nu vil virksomheder, der nyder godt af biodiversitet, blive bedt om at betale."

Hvis lande skaber stærke juridiske rammer for at sikre virksomhedernes overholdelse, viser økonomiske modeller, at DSI-aftalen kan generere mellem 1 og 9 milliarder dollars om året, tilføjer Scholz.

"Det er et skridt i den rigtige retning," siger Nathalie Seddon, en evolutionær økolog ved University of Oxford. Hun er bekymret over, at aftalen ikke kræver, at virksomheder indbetaler til fonden og i stedet overlader det til regeringerne at sikre overholdelse. Hun påpeger dog et positivt aspekt: ​​halvdelen af ​​Cali-fonden er blevet reserveret til oprindelige folk og lokalsamfund, som ofte er vogtere af store, biodiverse områder. (Forhandlerne på COP16 blev også enige om at etablere et underorgan for oprindelige samfund til at repræsentere deres interesser i fremtidige bevaringsbeslutninger.)

Prisen for biodiversitet

Der var meget uenighed om diskussionerne om en anden måde at få virksomheder til økonomisk at støtte naturbeskyttelse: salg af biodiversitetscertifikater.

Tanken er, at virksomheder kan købe biodiversitetscertifikater for at forbedre deres image, sikre deres overlevelse, når de er afhængige af naturbaserede produkter, og for at udligne enhver skade, de forårsager på Jordens arter i deres drift. Disse certifikater vil derefter blive brugt globalt til bevaringsprojekter.

Under COP16 udgav det internationale rådgivende udvalg for biodiversitetscertifikater (IAPB) - en gruppe på 25 specialister fra erhvervsliv, naturbeskyttelse og finans verden over - sine retningslinjer at etablere og udvide programmet. Denne publikation mødte dog kritik.

Planen var med kulstofcertifikater som virksomheder kan købe for at kompensere for deres udledning af drivhusgasser. Kulstofkreditter blev populære på grund af deres potentielle forbindelser Menneskerettighedskrænkelser og generere overskud til formidlere, der sælger kvoterne samtidig med at de ikke overholder emissionsreduktioner, kritiseret.

"Statens investeringer er det eneste, der dedikerer betydelige beløb til bevaring, og disse bestræbelser bliver undermineret af salget af biodiversitetskreditter, der er komplekse, ubeviste og ukrævede," sagde Brian O'Donnell, direktør for den Durango, Colorado-baserede miljøorganisation Campaign for Nature.

Ifølge en World Economic Forums rapport fra december 2023 Hvis biodiversitetskreditter vinder indpas lige så hurtigt som kulstofkreditter, kan den globale efterspørgsel nå op på 2 milliarder USD i 2030 og 69 milliarder USD i 2050.

Simon Zadek, et medlem af IAPB og administrerende direktør for NatureFinance - en non-profit organisation i Genève, der søger at øge finansernes rolle i bevaring - hævder, at "skamen" over frivillige kulstofmarkeder tilbyder lektioner, der gør det muligt at designe et fungerende marked for biodiversitetscertifikater.

Panelet anbefaler, at der ikke bør være sekundær handel på markedet for biodiversitetscertifikater, som det praktiseres af mellemmænd på CO2-markedet. I stedet foreslår panelet en national model, hvor virksomheder, der skader naturen, beskattes af deres regering. Indtægterne vil blive brugt til at købe nationale biodiversitetscertifikater til at finansiere 20- til 25-årige naturgenopretningsprogrammer.

Hvis IAPB ikke går videre med skabelsen af ​​et marked for biodiversitetscertifikater, er der "en reel risiko" for, at private virksomheder, herunder dem, der allerede er aktive på CO2-markedet, vil handle uden tilsyn, advarer Zadek. Dette ville føre til et "rod".