Tre års forsinkelse for indisk folketælling frustrerede forskere
Tre års forsinkelse for indisk folketælling frustrerede forskere
I dag er Hauz Khas et elegant kvartal i den sydlige del af Delhi, som er populær blandt velhavende byboere. Men dele af området blev klassificeret som landdistrikter i 2011, da Indiens sidste folketælling blev udført. Forskere siger, at forsinkelser i gennemførelsen af den seneste nationale folketælling, der blev udsat på grund af Covid 19 -pandemien i 2021 og endnu ikke er planlagt, betyder, at mange vigtige dataregistre er forældede. Uden en opdateret folketælling siger forskere, at deres analyser er blevet upålidelige om emner som befolkningsalder og byvandring.
"Implementeringen af folketællingen er nu en højeste prioritet, ellers vil alle vores undersøgelsesdata være tvivlsomme," siger Pronab Sen, formand for statistikudvalget, der vil rådgive regeringen i Delhi om dens statistiske undersøgelser.
Folketællingen er en statskasse for information om den indiske befolkning til niveauet for de enkelte husholdninger. Regeringer bruger dataene til at planlægge og tildele ressourcer, fra vacciner til skoler til klasse. Det er også en kilde til validering for mange andre undersøgelser og analyser om økonomiske og sundhedsmæssige tendenser.
"Hvis folketællingen ikke udføres, vil den grundlæggende skade indiske samfundsvidenskaber og vores evne til at forstå det indiske samfund," siger Aashish Gupta, demograf ved University of Oxford, UK.
en herculean opgave
En folketælling for 1,4 milliarder mennesker er en herculean opgave. Før det begynder, er der en boligmasse, som medarbejdere fra uddannede folketællinger, så -kaldte tællere, markerer hvert husstand på et kort. De indsamler detaljer om typen af hver bolig og det materiale, som det består af.
Husversionen danner grundlaget for den folketælling, hvor tællere besøger hver husstand og indsamler detaljer såsom alder, uddannelsesniveau for hvert medlem, og om de hører til en marginaliseret gruppe. De registrerer også detaljer om faciliteter i området, såsom drikkevandsforsyning og elektrificering. For at afslutte folketællingen i 2011 gennemførte omkring 2,7 millioner tællere personlige interviews med mennesker i 240 millioner husstande over flere uger.
Dataene indsamles derefter og offentliggøres et par år senere. Folketællingen i 2021 skal være den første til at erstatte de papirbaserede formularer med en mobilapp, som kunne fremskynde processen. Men i september 2020 udsatte regeringen folketællingen på grund af Covid 19 -pandemien, og der er ikke indstillet nogen ny dato til dato. "Der var tid nok til, at folketællingen kunne oplyse," siger Guppa.
I begyndelsen af dette år forlængede kontoret for den generelle registrator- og folketællingskommissær i Delhi, der overvåger folketællingen, fristen for frysning af de administrative grænser, som skal ske før folketællingen. Forlængelsen skal udføres i henhold til Natur s Movision Team bad den generelle registrator- og folketællingskommissær om en kommentar til, hvorfor folketællingen ikke fandt sted, men ikke modtog noget svar.
upålidelige analyser
Forskere siger, at de kan skabe pålidelige prognoser om nationale tendenser uden aktuelle folketællingsdata, men estimaterne er mindre pålidelige på regionalt, nationalt og lokalt niveau. "Vi har en god idé om, hvor mange mennesker der er i Indien, men vi har ingen idé om, hvor de er," siger sen.
Folketællingsdata giver også oplysninger om prøvestrategien for mere detaljerede og regelmæssige regeringsundersøgelser om fødsler og dødsfald samt økonomiske indikatorer, fra arbejdsløshed til fattigdom til forbrug og sundhedsindikatorer, fra fertilitet til børnedødelighed til anæmi. Uden opdaterede folketællingsdata vil disse undersøgelser ikke være repræsentative for befolkningen og indføre forvrængning, siger forskere. For eksempel er områder, hvor befolkningen er vokset, underrepræsenteret, og områder, hvor befolkningen er faldet, er overrepræsenteret, siger Guppa.
"Indien er et land, der afhænger meget af undersøgelser" på grund af dets dårlige kvalitet af de administrative datasystemer, siger Demograf K S James, en gæstforsker ved Tulane University i New Orleans og tidligere direktør for International Institute for Population Sciences i Mumbai, der gennemfører landets nationale familieundersøgelse.
Kvaliteten af disse undersøgelser baseret på folketællingsdata er afgørende for at forstå, om landet har gjort fremskridt med forskellige indikatorer- for eksempel om uddannelsesmæssige og sundhedspolitikker har overbrudt kløften for marginaliserede samfund, eller som har reduceret dødsraterne i unge piger, der har fundet undersøgelserne højere end unge drenge. "Det er så frustrerende," siger Reetika Khera, udviklingsøkonom ved Indian Institute of Technology Delhi (IIT Delhi). "Har vi gjort fremskridt i de sidste ti år?"
Distrikter finder det særligt vanskeligt at undersøge tendenser i fødselsraten og den interne migration, da der har været så mange ændringer i det indiske samfund i det sidste årti. Siden 2011 har der været en hurtig migration i Country City, samt en masseafkast af urbane migranter til landdistrikterne under pandemi. "Det er vanskeligt at sige, hvilken andel af den indiske befolkning, der i øjeblikket bor i byområder," siger Khera. Hun vurderer, at brugen af forældede folketællingsdata betyder, at mere end 100 millioner mennesker i landdistrikter er udelukket fra statslige fødevaresubsidier.Forskere bruger også folketællingen for at sikre, at deres egne mindre undersøgelser er repræsentative for den større befolkning. "Vi bruger sammenligninger med folketællingen til at validere vores arbejde," siger Sonalde Desai, demograf ved University of Maryland i College Park.
alternative data
Nogle forskningsgrupper har søgt efter alternativer til deres undersøgelser. Valgregisteret oprettet af Electoral Commission of India opdateres mindst hvert femte år før en stat eller et føderalt valg. "Det er faktisk en temmelig god prøvsramme i mangel af folketællingen," siger Krishanu Chakraborty, en forsker for offentlig politik og doktorand ved IIT Delhi. Men det er begrænset til at identificere husholdninger, ikke enkeltpersoner, siger han.
Chakraborty evaluerer også teknikker, der er baseret på satellitkort og anden geografisk information i et område for at tælle bygninger og for at bestemme størrelsen og densiteten af en befolkning. Men uden opdaterede folketællingsdata er det vanskeligt at bekræfte nøjagtigheden af disse dataregistreringer.